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            回忆三年经历 布局“十二五”医改

            admin 2019-09-05 139人围观 ,发现0个评论

                2011年是《医药卫生系统变革近期要点施行方案(2009-2011年)》施行的最终一年,也是“十一五”与“十二五”规划接受的要害之年。2011年11月29日,国务院深化医改领导小组第十次整体会议审议了《〈医药卫生系统变革近期要点施行方案(2009-2011年)〉施行中期评价陈述》,充分肯定2009-2011年医改获得的成效,并提出稳固和打开变革的阶段性效果,立异回忆三年经历 布局“十二五”医改系统机制,将医改面向深化。

              稳步推动

              根本医疗卫生准则结构树立

              2012年头举行的全国卫生作业会议指出,通过几年尽力,我国根本医疗卫生准则的结构开始树立,这一准则成为我国特色社会主义准则的重要组成部分,不只将持久谋福国民健康,也为医改这一世界性难题探究了我国式的解决办法。

              中心财务投入逐年加大 “新医改”施行以来,中心不断加大对当地一般性搬运付出的力度,2009年中心对当地一般性搬运付出比2008年增加了29.4%,2010年比2009年增加了17%,2011年比2010年增加了18.5%。2009~2011年,中心财务共组织120亿元专项资金,对施行根本药物准则、推动归纳变革开展快且效果好的区域予以奖补。全国财务医疗卫生新增投入12409亿元,比既定的8500亿元添加了3909亿元。

              一起,3年间中心出台医改文件14个,首要部分出台重要配套文件50多个,加上当地出台的文件,较为完好的医改方针系统根本构成。

              根本医疗保证准则掩盖面扩展 “新医改”施行三年来,筹资水平缓保证水平不断进步。以“新农合”为例,各级财务对参合农人的补助水平从2003年的人均20元进步到2011年的人均200元。城镇居民医保、新农合方针规模内住院报销份额从2003年的20%进步到2011年的70%左右。

              根本药物准则建造获得开展发动于2009年8月的国家根本药物准则在我国根本树立,各地以此为打破口,统筹推动底层医疗卫生机构归纳变革。到2011年7月底,全国31个省(区、市)和新疆生产建造兵团均完成了在所有政府办底层医疗卫生机构装备运用根本药物,并实施零差率出售。一起,根本药物省级会集收购全面推行。底层归纳医改稳步推动,25个省份出台了底层归纳变革或多渠道补偿施行办法。此外,大众就医担负显着减轻,24个省份调整了底层医疗卫生机构收费规范。根本药物被悉数归入医保报销目录,价格均匀下降了25%。

              底层医疗卫生服务系统逐渐健全为切实加强底层医疗卫生服务系统建造,2011年,国家支撑300多所县级医院、1000余所中心卫生院和13000多个村卫生室的建造。2011年中心财务对当地的搬运付出中,医药方面新增出资42.12亿元,掩盖1814所中医医院、58个地市级民族医院和88个西部区域地市级中医医院,底层医疗卫生服务机构和部队结构显着优化。

              根本公共卫生服务均等化推动 2011年,我国人均根本公共卫生服务经费进步到25元,国家根本公共卫生服务项目增至10类41项。中医体回忆三年经历 布局“十二五”医改质辨识、0~6岁儿童中医健康辅导、孕产妇中医健康辅导、老年人中医健康辅导、高血压患者中医健康干涉、Ⅱ型糖尿病患者中医健康干涉、中医健康教育等七个方面的中医药服务内容被归入根本公共卫生服务试点规模。到2011年末,全国电子健康档案建回忆三年经历 布局“十二五”医改档率抵达50%,高血压、糖尿病患者健康办理人数别离抵达4500万人和1500万人。

              全面探究公立医院变革试点 2010年2月,《关于公立医院变革试点的辅导定见》发布,提出公立医院变革试点的1个方针、3个范畴和9项使命。2011年2月,国务院办公厅印发《2011年公立医院变革试点作业组织》,清晰要按照上下联动、内增生机、外加推力的准则,坚持点面结合、远近兼顾、突出要点、边试边推,选用“两条腿走路”的战略,推动公立医院变革。2011年4月,《三级归纳医院评定规范(2011年版)》发布。全国16个公立医院变革国家联络试点城市、37个省级试点城市、745家公立医院打开了归纳变革试点,在办理系统、补偿机制、付出准则、内部办理、改进服务、援助底层和鼓舞社会办医方面打开全面探究。

              探究

              给出医改“我国答案”

              2009~2011年的三年医改时刻,为医改的进一步深化作了有利探究,也对这一世界性难题给出了“我国答案”。

              大众得到更多实惠人民大众“看病难”“看病贵”问题得到必定程度缓解。乡村和偏远区域医疗服务设备落后、服务才能单薄的情况改进,城市大医院“三长一短”(挂号时刻长、候诊时刻长、取药时刻长、就诊时刻短)问题逐渐缓解。15分钟内可抵达医疗机构的住户份额从2008年的80.3%进步到2011年的83.3%。个人卫生开销从2003年的55.8%下降到2011年的35.3%。“新农合”参合农人自付医药费用份额从2008年的73.4%下降到2011年的49.5%。

              卫生事业发作结构性改变一方面,卫生资源配置结构发作显着改变。重城市轻乡村、重医疗轻防备、重高端轻根本、重西医轻中医的问题正在改变。公共财务投入向底层、乡村和公共卫生歪斜的导向效果不断增强。2009~2010年间,城市社区卫生服务机构净资产增幅达55%,县级医院添加39%,均高于城市医院。一起,底层卫生人才部队的数量、学历、常识结构也呈现向好趋势。2011年我国城镇卫生院人员数抵达120万人,比2005年增加18.7%,大专以上学历人员占比从23%进步到40%。

              另一方面,人民大众卫生服务使用结构发作改变。大众愈加认可和信赖底层卫生服务,其服务使用呈现增加趋势。城乡之间、区域之间距离逐渐缩小回忆三年经历 布局“十二五”医改。2003年,我国城乡居民享有医疗保证的份额别离为55%、21%,2011年该份额别离为89%、97%。这标明,医疗卫生城乡统筹打开脚步加速,长期存在的城乡二元结构和区域差异正发作深化改变。

              筹资结构趋于合理 2001年,我国卫生总费用中个人卫生开销占比为60%,政府预算卫生开销和社会卫生开销别离仅占16%和24%。2010年,个人卫生开销占比下降到35.5%,政府和社会卫生开销占比别离进步到28.6%和35.9%。这一结构性改变标明,我国卫生筹资结构趋向合理,居民担负相对减轻。

              承继与深化

              “五项作业”变“三项使命”

              医改是一个庞大的系统工程,也是严重准则立异。依据《中共中心国务院关于深化医药卫生系统变革的定见》和《医药卫生系统变革近期要点施行方案(2009-2011年)》,全国上下深化遵循医改决议计划布置,五项要点作业和相关范畴变革获得阶段性效果。

              2011年11月,国务院深化医改领导小组第十次处男整体会议审议了《“十二五”期间深化医药卫生系统变革规划(2012-2015)》等文件,提出要在“十二五”期间进步医疗卫生服务水平。跟着医改的不断深化,系统性对立日渐露出,变革难点会集闪现,作业难度加大。统筹策划好“十二五”医改规划,对稳固医改效果及保证2020年医改方针的完成至关重要。

              2012年3月,国务院出台《“十二五”期间深化医药卫生系统变革规划暨施行方案》,标志着新医改完成了“转段”作业。该文件清晰,“十二五”期间要以建造符合国情的根本医疗卫生准则为中心,在全民根本医保建造、根本药物准则稳固完善和公立医院变革三方面获得要点打破。这标志着2009~2011年的五项要点作业转变为“十二五”期间的“三项要点变革”使命,变革的难点、要点进一步聚集。

              三项要点使命既是对五项要点作业的承继和打开,也是依据新形势、新要求进行的拓宽和深化,表现了“十二五”期间承上启下的阶段性特征,也表现了建新机制、继续深化医改的方针。

            (责任编辑:DF515)

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